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史上最大力度配售电改革落地 电网垄断能力大幅受限

 根据《售电办法》,售电公司准入条件包括依照《中华人民共和国公司法》登记注册的企业法人,资产总额不得低于2千万元人民币,要有10名以上专业人员,与售电规模相适应的固定经营场所及电力市场技术支持系统所需要的信息系统和客户服务平台,无不良信用记录等。

  与此相比,配电网放开的力度比预期的更大。与征求意见稿相比,《配电网办法》将配电网扩展至220(330)千伏及以下电压等级工业园区(经济开发区)等局域电网,提出除电网企业存量资产外,其他企业投资、建设和运营的存量配电网均属于新增配电网。

  与此同时,为了促进售电侧有效竞争,两大办法对电网公司、发电企业开展售电业务与配电网业务做出了一定的限制:即电网企业可以从事配售电业务,但控股增量配电网拥有其运营权,在配电区域内仅能从事配电网业务,其竞争性售电业务,要逐步实现由独立的售电公司承担;发电企业及其资本不得参与投资建设电厂向用户直接供电的专用线路,也不得参与投资建设电厂与其参与投资的增量配电网络相连的专用线路。

  按照规定,售电公司可分为三类:一是由社会资本组建的仅提供售电服务的售电公司;二是拥有配电网运营权的售电公司;三是电网企业成立的售电公司。

  根据《配网改造行动计划2015-2020》,2015年至2020年,配电网建设改造投资不低于2万亿元,其中2015年投资不低于3000亿元,“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。



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